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发改委将强化出租车电力等垄断行业成本监审

编辑:西安好运来汽车服务有限公司  时间:2012/03/07  字号:
摘要:发改委将强化出租车电力等垄断行业成本监审
进入11月,随着出租车、物业管理和城市供水三行业成本监审试行办法的陆续出台,年初实行的《政府制定价格成本监审办法》将逐步在行业中落实。

  10日,发改委在《关于进一步贯彻落实〈政府制定价格成本监审办法〉有关问题的通知》中称,将强化对垄断行业的成本监管,抓紧制订各行业定价成本监审办法,明确定价成本构成、审核标准和方法,并向社会公布。

  发改委经济研究所研究员曹建军昨天在接受《第一财经日报》采访时称,电价和城市天然气价格等垄断行业成本监审办法也正在制定过程中。

  按照要求,发改委列入政府成本监审目录的商品和服务,未经成本监审,不得制定或调整价格。具体的监审工作将由各地价格管理部门中的成本调查队来完成,而此前他们的工作只是核对企业上报的财务报表。

  但事实上,这套政策体系的完善并非易事。曹建军说,之前政府定价方面的规定只有一些原则和方向,自今年3月公布《政府制定价格成本监审办法》以来,各地方政府也出台了相应的地方规定,但是总体看,仍然缺乏统一的依据和实施细则。

  他解释,成本制定每个行业的状况是不尽相同的,有些行业经营情况复杂,市场边界不清晰。比如完全垄断行业的办法制定相对简单,而在医疗、教育等大行业领域,既有市场机制企业又有原行政机制企业,难以摸清成本行情。

  其次,当前价格改革也在探索中,也对政府定价带来了很多不确定的因素。改革前的政府定价是粗糙和不规范的,仅根据企业报的成本资料形成;现在政府将通过规范的方法获得企业和行业的透明信息,针对每个行业出台成本核算的要求,并加入政府审核环节,以防止垄断性行业获得不受控制的垄断利润,这都对成本监审办法的制定提出了更高的要求。

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